en
dos regiones del Perú
marzo del 2005 - agosto del 2005
Problemática
La participación ciudadana ha sido objeto de creciente
interés en los últimos años, especialmente
después de una década de autoritarismo y corrupción,
donde cobra particular relevancia el tema de la vigilancia
de la gestión pública. En el campo de la salud,
se han desarrollado tanto en Lima como en otras regiones
del país numerosas experiencias de participación
-bajo la modalidad de Comités Locales de Administración
Compartida, Mesas de Concertación Multisectorial,
comités de vigilancia, entre otras-, donde confluyen
diversos actores sociales, con intereses, niveles de involucramiento
y modalidades de participación diferenciadas que
resulta de interés analizar, con el fin de establecer
en qué medida estas experiencias contribuyen o no
al ejercicio de derechos de las poblaciones en situación
de pobreza y exclusión social y de otros sectores
de la sociedad civil.
En este sentido, la presente investigación documenta
experiencias de participación y vigilancia del derecho
a la salud en dos regiones del Perú -Cusco y Lima-
y analiza en qué medida constituyen un aporte al
ejercicio de derechos.
Objetivos
Como objetivos específicos, el estudio buscó
reconstruir el escenario en el que se desarrollan las experiencias
de participación desde el punto de vista de los actores
involucrados, identificando las motivaciones, los factores
facilitadores y los nudos para el éxito de la acción
colectiva; analizar en qué medida las experiencias
desarrolladas contribuyen a generar una conciencia de derechos
y al ejercicio y exigibilidad del derecho a la salud; y
generar indicadores sobre participación en salud
desde una perspectiva de derechos humanos, que reconozca
la especificidad de cada contexto regional.
El estudio consigna experiencias de participación
identificadas a través de un mapeo tanto en el ámbito
regional o sub-regional (Cusco y Lima Norte, respectivamente)
como en el ámbito local/distrital (Paccarectambo,
provincia de Paruro en Cusco, y Los Olivos en Lima Norte),
que dan cuenta de la diversidad cultural de nuestro país
y las diferencias entre lo rural y urbano. El estudio desarrolla
en profundidad cuatro experiencias de particular interés
para los objetivos de estudio: la experiencia del CLAS San
Martín en Los Olivos y la experiencia de tres instancias
de concertación en salud: Comité Multisectorial
de Salud de Los Olivos (COMUSA); Mesa de Salud, Nutrición
y Saneamiento Ambiental de la Coordinadora Interinstitucional
de Paruro, con énfasis en su estrategia de reducción
de la mortalidad materna en la provincia; y Comisión
de Salud, en el marco del Comité Distrital de Desarrollo
(CDD) de Lamay.
Socios e instituciones involucradas
Este estudio ha sido realizado con el apoyo de la Fundación
Ford, a través del programa Observatorio
de la Salud del Centro de Investigación Económica
y Social (CIES).
Investigadores responsables
Participaron en este trabajo, para la parte que corresponde
a la región de Cuzco:
